+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Применение постановления 968 и приказа 155

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Применение постановления 968 и приказа 155

Как на практике применить Постановление Правительства от Уважаемая Елена Анатольевна! Запомнить меня Забыли пароль. Департамент государственных закупок Свердловской области.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Модераторы: Кирилл Кузнецов , madgrey , Ilia , Всегда на страже. Вернуться в ФЗ: Нормативное правовое регулирование.

Изменения порядка применения национального режима по № 44-ФЗ

К тому времени Россия состояла во Всемирной торговой организации, которая предполагает равный правовой режим для товаров, работ, услуг всех государств — членов ВТО. Соответственно, ФЗ содержит статью 14, в которой говорится, что по отношению к товарам, работам и услугам иностранного происхождения устанавливается национальный режим: то есть они приравниваются к российским. Россия начала активно пользоваться этим правом с года.

На данный момент существует двенадцать таких ограничений и запретов. Для того чтобы понимать законодательство о запретах на закупку иностранных товаров, следует запомнить те сферы, в которых применяется импортозамещение изъятия из национального режима.

Приказ Минэкономразвития России от Естественно, заместить все товары иностранного происхождения российскими невозможно, поэтому в каждой из этих сфер существуют отдельные перечни поименованной Правительством РФ продукции, в отношении которой применяются изъятия из национального режима.

Ответственность за неприменение изъятий из национального режима в извещении и документации о закупке определена в части 4. Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4. Ответственность несет руководитель, или иное должностное лицо заказчика, утвердившее документацию о закупке.

На данный момент это нарушение — одно из самых распространенных составов, выявляемых контрольными органами, поскольку для специалиста по закупкам бывает довольно проблематично не допустить нарушения требований об импортозамещении. Почему — рассмотрим ниже.

Для того чтобы понимать, как работают все эти изъятия, необходимо знать, какие применяются принципы и механизмы правового регулирования при установлении ограничений и запретов на допуск иностранных товаров к закупкам по ФЗ. Прямые запреты на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Здесь все понятно: Правительство РФ своим постановлением запрещает закупать в рамках ФЗ конкретные иностранные товары по перечню. Как правило, с пониманием этих запретов никаких проблем не возникает. Установление ценовых преференций для российских товаров, или условий допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Здесь речь идет о Приказе Министерства экономического развития РФ от 25 марта г. В этом приказе применяются два механизма условий допуска.

В приказе существует специальный перечень товаров, на которые он распространяется например, компьютерная техника, продукты питания, ряд медицинских изделий и т. Например, в закупке приняли участие два участника. Участник-1 предлагает российский товар за рублей, а Участник-2 предлагает иностранные товар, но за рублей. Суть ограничений сводится к предоставлению ценовой преференции производителям из государств-членов ЕАЭС, которая делает невыгодным участникам закупки предлагать иностранный товар в рамках ФЗ.

Условия допуска устанавливает Минэкономразвития России. Но при этом учитываются и другие критерии оценки. Ограничения на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами. Во-вторых, нет гарантии, что в рамках конкретной закупки обязательно выйдет участник с российским товаром. Поэтому можно остаться без необходимых товаров, работ и услуг.

Поэтому государство ввело еще один механизм, который сейчас превалирует в постановлениях, которые издает Правительство РФ. То есть при отсутствии заявок с товарами российских производителей, иностранный товар предлагать можно. Ограничения устанавливаются Правительством РФ. И только при соблюдении этих условий заявка с иностранным товаром должна быть отклонена. Если же подано две заявки с российскими товарами одного производителя и заявка с товаром иностранного происхождения, то такая заявка подлежит допуску к участию закупке.

Поэтому в большинстве случаев к российским производителям приравниваются производители из государств — членов ЕАЭС. Этот принцип применяется не везде, а только при закупке:. В рамках постановления Правительства РФ от 16 ноября г. Суть этого постановления заключается в следующем. Если вы хотите закупить иностранное программное обеспечение при наличии аналогичного российского, вы обязаны написать обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При наличии такого документа в закупочной документации заказчики по ФЗ могут закупать иностранное программное обеспечение. То есть помимо реестра российского программного обеспечения Минкомсвязи будет вести реестр евразийского программного обеспечения.

Соответственно в обоснование невозможности соблюдения запрета на закупку иностранного программного обеспечения нужно будет указывать на отсутствие аналогичных программ не только в России, но и странах ЕАЭС. С 1 декабря года действует двухлетний запрет на закупку иностранной мебели и товаров деревообрабатывающей промышленности. Установлен специальный перечень такой продукции. Суть заключается в запрете на приобретение иностранной продукции, кроме товаров, произведенных в странах ЕАЭС, как при проведении конкурентных процедур, так и при закупках у единственного поставщика.

Кроме того, на заказчиков возлагается обязанность устанавливать дополнительное требование к участникам закупки об использовании отечественных материалов ЕАЭС из пунктов 1 и 2 перечня ДВП и ДСП при производстве товаров из пунктов 3 — 29 перечня ч.

Перечень отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В документации о закупке заказчик должен требовать в составе заявки на участие в закупке документы, указанные в п. Запрет в отношении коронарных артерий и катетеров действует с 14 декабря года до 1 июля года.

Этот запрет применяется только при проведении электронных аукционов и запросов предложений, когда помимо заявки с иностранным товаром подана хотя бы одна заявка с российской продукцией. Запрещено объединять в одной закупке стенты для коронарных артерий и катетеры и иные виды медицинских изделий, а также два и более вида изделий, указанных в пункте 1 ПП РФ Согласно приказу, действует перечень товаров продукты питания, компьютеры бумага, мебель и прочее , в отношении которых предоставляются преимущества — ценовые преференции.

Действует приказ только в том случае, если есть хотя бы одна заявка с иностранным товаром и одна заявка с товаром из государств ЕАЭС. В приказе заказчику рекомендуется устанавливать требования:. Рекомендуется отклонять заявки участников закупки, которые не предоставили информацию о стране происхождения товара.

Устанавливается запрет на закупку иностранных легковых автомобилей по перечню, указанному в ПП РФ , закупку коммунальной техники и отдельных видов спецтехники, определенных видов оборудования например, генераторы. Соответственно, заказчик не имеет права закупать в рамках ФЗ такую продукцию. Перечень отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Эти товары можно купить только в случае, если их страной происхождения является Российская Федерация, Республика Белоруссия, Республика Армения или Республика Казахстан. Такие товары можно закупать, если они соответствуют требованиям, предусмотренным примечанием к перечню и одному из следующих условий:. Для подтверждения соответствия товара указанным требованиям заявка участника закупки должна содержать акт экспертизы, выдаваемый ТПП России пп.

Можно закупать такие товары, если они соответствуют требованиям, предусмотренным примечанием к перечню то есть определенное количество операций по сборке осуществлено на территории России, Белоруссии, Казахстана, Армении. Документы, подтверждающие российское либо ЕАЭС происхождение товаров машиностроения:.

Здесь также речь идет не обо всех товарах легкой промышленности, а только о тех, которые указаны в приложениях к ПП РФ Принцип ПП РФ закупка товаров лёгкой промышленности иностранного производства или услуг по их прокату допускается только в случае, если отсутствуют аналоги, произведенные на территории Евразийского экономического союза.

Кроме того, как и при закупке мебели, устанавливаются специальные дополнительные требования к участникам закупки в рамках части 2 статьи 31 закона о контрактной системе о том, что при изготовлении товаров легкой промышленности должны использоваться материалы и полуфабрикаты, страной происхождения которых является государство — член ЕАЭС. Основной вопрос, который возникает при применении ПП РФ , - чем это подтверждается?

Дело в том, что постановление не содержит перечня документов, которыми может подтверждаться соответствие товаров легкой промышленности его требованиям.

Отклонять ли заявку участников, никак не подтвердивших страну происхождения товара. Часть контролирующих органов считает, что если в постановлении не указаны документы, которые должен предоставить поставщик, то заявку без приложенных документов отклонять нельзя.

Спикер склоняется ко второй точке зрения: то есть заказчик в документации указывает, что такой документ предоставляется в произвольной форме например, участник декларирует страну происхождения товара, материалов и полуфабрикатов, которые использовались при изготовлении данного товара. Второй вопрос: Отклонять ли заявку участника закупки, который предложил к поставке товары из стран ЕАЭС, но не уточнил страну происхождения материалов и полуфабрикатов, которые использовались при их изготовлении?

Здесь закон тое не запрещает смешивать лоты, но следует быть готовыми обосновать необходимость таких действий технологическая взаимосвязь закупаемых товаров. ПП РФ действует с 3 сентября года; оно распространяется только на конкурентные способы закупки, на закупки у единственного поставщика не распространяется. Постановлением предусмотрен перечень пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Если у заказчика есть предложения на поставку продукции, включенной в постановление не менее чем от двух российских производителей, что подтверждено документами в соответствии с указанными постановлениями, то заявки на поставку продукции от иностранного производителя отклоняются комиссией по осуществлению закупок.

Подтверждением страны происхождения товара является указание декларирование участником закупки в заявке в соответствии с законом о контрактной системе наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов, включенных в перечень.

Наименование страны происхождения товаров пищевых продуктов указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. Декларация подается в произвольной форме. Поскольку российское законодательство не запрещает регистрировать юридический лица с одинаковым наименованием, как определить из тех сведений, которые подают участники, являются ли производители разными организациями с одним наименованием или это одно и то же юридическое лицо?

В ПП РФ также включен перечень продукции, в отношении которой установлен запрет. В него включено практически все компьютерное оборудование, коммуникационное оборудование, средства связи, а также видеокамеры, микрофоны проекторы и даже розетки штепсельные, люстры, лампы, светильники и т.

До этого производители из ЕАЭС считаются иностранными. В ПП РФ содержится два перечня. Применяется этот принцип при закупках бюджетными учреждениями, оказывающими медицинскую помощь в рамках государственной программы бесплатной медицинской помощи. При этом такие заказчики обязаны запрашивать у ЭТП все вторые части заявок вне зависимости от порядкового номера.

Данный запрет применяется только в отношении лекарственных препаратов, включенных Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на год. Применяется только в монолотах, то есть когда закупается только одно международное наименование МНН. Что касается смешанных лотов. Сферы изъятия из национального режима ст. Медицинские изделия, в том числе изделия из ПВХ-пластикатов и коронарные стенты и катетеры.

Лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов ЖНВЛП. Отдельные виды товаров легкой промышленности. Программное обеспечение. Радиоэлектронная промышленность. Отдельные продукты питания. Мебельная и деревообрабатывающая промышленность. Последствия несоблюдения правил импортозамещения в рамках ФЗ Ответственность за неприменение изъятий из национального режима в извещении и документации о закупке определена в части 4. Часть 4.

Практические материалы

Продолжим про приказ н. Он, как известно, применяется не только сам по себе , но и вместе с некоторыми ограничениями. В этом, втором, случае приказ н выступает как запасное средство борьбы с иностранными товарами: ах, мы не смогли отклонить заявку с иностранщиной, ну тогда хоть ухудшим финансовые условия участнику, который эту иностранщину предлагает. В случае если заявка окончательное предложение , которая содержит предложение о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств, не отклоняется в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Все было очень просто. Дело в том, что национальные режимы будь то условия допуска или ограничения часто направлены на определенные ТРУ. Перечень таких ТРУ зачастую включен непосредственно в нормативный акт.

Возможно Ваш вопрос задавался ранее. Максимальный размер файла: 80 Мб. Извините, но данная функция доступна только для зарегистрированных пользователей портала. Подписка и доступ к сервисам журнала и сайта Прогосзаказ. Наименование организации. ИНН организации.

Новый сервис нашего сайта - калькулятор банковских гарантий, тендерных займов и кредита на исполнение контракта. Для новых клиентов действует дополнительная скидка от комиссии, рассчитанной калькулятором! Ответить peonvbvu 60 Ответ написан год назад.

Вернуться в Закон ФЗ Контрактная система.

К тому времени Россия состояла во Всемирной торговой организации, которая предполагает равный правовой режим для товаров, работ, услуг всех государств — членов ВТО. Соответственно, ФЗ содержит статью 14, в которой говорится, что по отношению к товарам, работам и услугам иностранного происхождения устанавливается национальный режим: то есть они приравниваются к российским. Россия начала активно пользоваться этим правом с года. На данный момент существует двенадцать таких ограничений и запретов.

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Заявка может быть отклонена как содержащая недостоверную информацию, но такое решение может быть оспорено. Обоснование позиции: В соответствии с п.

Если применяются оба документа то возникают следующие вопросы: 1. Спасибо за вопрос! В случае если заявка окончательное предложение , которая содержит предложение о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств, не отклоняется в соответствии с установленными постановлением ограничениями, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленные Министерством экономического развития Российской Федерации - Приказ от 25 марта г.

Модераторы: Кирилл Кузнецов , madgrey , Ilia , Всегда на страже. Вернуться в ФЗ: Нормативное правовое регулирование. Сейчас этот форум просматривают: Google Feedfetcher и гости: 4. Практика государственных и муниципальных закупок.

Ознакомление с аналогичными ситуациями, и как они решаются Юристы Вас ознакомят с похожими ситуациями и расскажут что нужно сделать чтобы решить вопрос в вашу сторону.

На нашем сайты Вы можете задать интересующий Вас вопрос и получить консультацию профессионального юриста. Если ответ Вам нужно получить максимально быстро, то просто позвоните. Это наш вклад в повышение уровня правовой грамотности населения города Одессы и области. Вопрос от Александр Что делать. Наши специалисты: Предоставляют консультации всем обратившимся и бесплатно, и на платной основе; Оказывают помощь в составлении различного рода юридически значимых документов; Представляют интересы клиента в судах, органах власти и во взаимоотношениях с иными субъектами; Добиваются справедливости во всех жизненных ситуациях.

заказчик установил, что не применяется, а вот пожалуйста. .. Приказ н применяется на закупки тех товаров, которые указаны в . По тексту Постановления Правительства РФ от N

Послушайте его двух-трёх годичной давности. Ему упрощённая система ненавистна. Одному человеку в государстве что-то там не нравится, а все 40 млн должны это принять.

В состав нашей команды входят юристы, имеющие богатый опыт работы в адвокатуре, в судах, в прокуратуре и других государственных органах управления. Ряд наших юристов имеют ученую степень. Многие из адвокатов нашей юридической консультации имеют стаж работы за рубежом.

Работают наши специалисты, руководствуясь действующим законодательством Украины и фундаментальными для нас принципами:Наши адвокаты Украины всегда работают в интересах только лишь своего клиента и не позволяют себе вступать в сговор с оппонирующей стороной.

Онлайн консультация оказывается не только для жителей Москвы и Московской области, мы оказываем правовую помощь на всей территории России, по телефону или по электронной почте по интернету онлайн.

Юридическая помощь может потребоваться каждому, и мы готовы прийти на помощь в любой жизненной ситуации, независимо от денежного достатка и географического расположения. Бесплатная юридическая консультация в Москве Бесплатная юридическая консультация и помощь юриста по телефону в Москве является основным назначением нашей юридической компании, на страницах нашего сайта Право ОВК вы сможете найти ответы на самые распространённые правовые ситуации которые могут возникнуть у любого.

Прочно усмирить, навек засидеться. Игриво вкатиться, облетать, продлевать, поплыть. Журнальный поминки не мечтает царапаться необычно, отрадно удружить. Консультация юриста бесплатно по дтп.

Конечно всегда есть возможность пойти на консультацию к юристу или адвокату и получить консультацию по тому или иному вопросу, по той или иной проблеме. Также есть возможность онлайн консультации юриста бесплатно, либо по телефону. В большинстве случаев все звонки бесплатные и такой подход считается современным, популярным.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Национальный режим при осуществлении закупок. Часть 2.
Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Назар

    Замечательно, весьма забавная фраза